凭据第七次东说念主口普查效果，青岛市60周岁及以上常住老年东说念主口数目为238万东说念主，居山东省首位，老年东说念主口占比达23.8%。积极支吾东说念主口老龄化，发展银发经济的必要性日益突显。

近日，青岛市发展和更正委员会斡旋多部门印发《青岛市促进银发经济发展增进老年东说念主福祉实施有蓄意（2025—2027年）》（以下简称《实施有蓄意》），从优化养老工作供给、平静培植后劲产业、普及产业发展遵循、强化因素复旧保障四个方面提议24项举措，加速推动银发经济领域化、范例化、集群化、品牌化发展，培植高精尖家具和高品性工作时势，不休增进老年东说念主生活福祉、提高生活品性。

银发经济向老年东说念主提供家具或工作的触及面广、产业链长、业态多元、后劲远大。据测算，当今我国银发经济领域在7万亿元傍边，到2050年将达到49.9万亿元。在当今多元化的适老家具和工作供给中，银发经济正在从稀罕赋闲冉冉向产业归集过渡，但怎样更好地餍足适老需求、怎样发展从“养老”到“享老”的产业生态，让老年东说念主老有所终、老有所享、老有所乐，进而推动银发经济成为“向阳产业”，是总计城市的“必答题”。

青岛希冀通过打造更完善的银发经济产业发展体系，促进养老职业产业协同。到2027年，普惠可及、障翳城乡、不竭发展的养老工作体系愈加健全，当代化银发经济产业体系基本造成，产业链条不休蔓延，诞生成为国内产业特质瓦解、发展上风彰着的银发经济发展新高地。

福山老年公寓为老年东说念主提供高质地养老工作

聚焦老有和谐，优化工作供给

从“家门口”的托老所到温馨的“老年食堂”，再到容貌“上新”的“银龄课堂”，连年来，青岛密集出台养老关系战略，加速构建愈加普惠优质的工作体系。

青岛对峙连锁化、品牌化、领域化，构建“1+N”养老工作战略体系，健全机构、镇街、村居三级养老工作收集。全市现存养老机构304家、机构床位4.6万张，其中三星级以上机构110家，基本造成“15分钟养老工作圈”。

全面普及的医养结合时势，让养老更有“医靠”。青岛为1.8万户老年东说念主进行居家适老化校正，累计5万余名失能失智老年东说念主签约家庭养老床位。

“小饭碗”承载着“大民生”，老年助餐工作既要“暖胃”更要“暖心”。在提供愈加暖心的老年助餐工作上，青岛聚焦老年东说念主“吃饭难”问题，青岛市老年助餐机构达到1394处，工作老年东说念主1600万东说念主次。

青岛还防御健全老龄职责体系，培植愈加浓厚的爱老助老氛围。举办海外康养产业展览会，深入开展“银龄步履”和“敬老月”系列行动，组织慈祥帮扶5000余次，披发老年东说念主福利津补贴2.18亿元……一系列行动和举措增多着老年东说念主的幸福感。

凭据《实施有蓄意》，下一步，青岛将聚焦老有和谐，围绕鼓吹适老化校正、优化老年助餐工作、拓展居家助老工作、普及老年健康工作、完善老年照护工作、丰富老年文学工作、普及农村养老工作老年东说念主急需的7个方面高频工作，进一步优化供给，从“要道小事”发轫着力增进民生福祉。

鼓吹适老化校正。青岛将实施老年东说念主家庭适老化校正工程，对适宜条目的家庭进行政府补助。鼓吹与老年东说念主生活密切关系的专家工作范例、口袋公园等适老化诞生校正，荧惑老旧小区加装电梯、家庭配备智能安全监控开采，加强无扼制环境诞生。加速鼓吹完好社区诞生和城市社区镶嵌式工作范例诞生，优先竖立养老工作功能。

优化老年助餐工作。青岛将统筹用好各种老年助餐工作范例资源，荧惑罗致“养老企业+助餐”“餐饮企业+助餐”“物业企业+助餐”“党组织领办+助餐”等时势，稳妥有序鼓吹老年助餐工作，打造“一刻钟助餐工作圈”。

拓展居家助老工作。青岛将表率和公布政府购买居家上门工作清单，要点向失能老年东说念主照护歪斜。发展镇（街）空洞养老工作中心或为老工作空洞体，引申“社区+物业+养老工作”，为老年东说念主提供医疗守护、生活照料、康复保健、辱骂期托养、精神慰藉等工作。积极鼓吹家庭养老床位诞生，扩大助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急、守护等居家工作供给。探索开展“养老顾问人”工作，提供专科规画、交付代办等助老项目。

普及老年健康工作。青岛将进一步表率发展老年病病院，到2025年年底，全市二级及以上空洞性公立病院多半竖立老年医学科，全市空洞性病院、康复病院、守护院和下层医疗卫祈望构，多半建成老年友善医疗机构。

完善老年照护工作。青岛将促进医养结合，加强养老工作机构和医疗卫生工作机构协同，强化整合照护。聚焦失能失智老年东说念主永远照护需求，提高养老机构守护型床位、领路扼制照护床位、冷静疗护床位比例。不竭鼓吹永远守护保障轨制，支柱获得关系天资的养老机构内设医疗机构按纪律纳入永远守护保障定点范围。全面落实他乡永远居住失能东说念主员永远守护保障待遇支付战略，探索将康复扶直工具租借纳入保障范围。

丰富老年文学工作。青岛将依托国度老年大学青岛分部（青岛怒放大学）、青岛市老年大学等平台，行使城市社区镶嵌式工作范例扩张老年东说念主教师培训点，丰富老年教师资源。推动专家指令场面范例免费或低收费向老年东说念主怒放。

普及农村养老工作。青岛将统筹镇街辖区内闲置小学幼儿园等房屋资源，健全村居养老工作站、助老食堂等村级养老工作范例诞生。平静鼓吹互助性养老工作，翻新农村居家养老邻里互助时势。探索遴荐“公司（社会组织）+农户+合营社”目的时势，积极发展乡村旅居式养老工作。支柱公益慈善组织面向农村老年东说念主养老需求开展公益慈善行动，按纪律对农村70周岁及以上老年东说念主购买居家社区养老工作给以农村糜费引导补贴。

黑龙江路中海海外社区天桥的无扼制垂直电梯方便老年东说念主出行

采纳六个赛说念，培植后劲产业

如今，银发经济不仅涵盖医疗、养老等传管辖域，还拓展到康复扶直工具、贤慧康养、待业金融等诸多新领域。

聚焦银发东说念主群需求，海尔集团成立康养产业平台，翻新贤慧适老家具和康养客厅、卫浴、卧室等成套处理有蓄意。比如，针对老年用户步履未便、耸峙起身勤恳等痛点，依托智能扶手马桶、坐式淋浴器等打造贤慧康养浴室，依托智能守护床等打造万能守护卧室空间；针对用户慢病经管需求，翻新房家氧疗、推拿等健康场景。

山东青鸟软通讯息本领股份有限公司则将数字科技与养老运营工作相交融，以全域贤慧康养平台、各级运营工作率领中心、青鸟颐居养老机构、社区居家养老工作等为依托，谀媚政府、企业、老东说念主和社会各行业优质资源，诞生育老工作生态圈。

手脚朔方地区独一聚拢了个东说念主待业金、专属生意养老保障、特定养老储蓄、养老知道、生意待业金五项国度试点的城市，青岛正在打造待业金融“青岛时势”，推动产业驶入“快车说念”。来自青岛金融监管局的数据清晰，限度2024年11月末，青岛养老知道家具达成销售领域61.14亿元，特定养老储蓄家具余额达78.19亿元。

尽管银发经济市场远大，但刻下青岛银发经济仍是处在发展的早期，面对着产业布局散、产业链条短、应用场景不及等问题。从培植壮大银发产业入部下手，青岛采纳6个出路好、后劲大的产业赛说念要点发力，提议作念大作念强传统养老产业提质升级、打造贤慧康养新业态、发展康复扶直工具产业、推动生命健康产业发展、翻新待业金融家具、加速老年旅游产业发展。

作念大作念强传统养老产业提质升级。青岛提议加强老年东说念主服装用材面料、技俩结构、扶直安装等研发翻新，发展功能性老年服装衣饰。荧惑企业发展适老化家电、家居家具、厨房用品、安防监控和家务机器东说念主等智能家居家具。

打造贤慧康养新业态。青岛提议鼓吹新一代信息本领以及东说念主工智能、可一稔开采、工作机器东说念主等智能范例开采在居家、社区、机构等养老场景集成应用，引申应用智能守护机器东说念主、家庭工作机器东说念主、智能防走失末端等智能开采。支柱企业围绕老年东说念主生活场景，打造经营全生命周期的全场景居家康养处理有蓄意供应商。

发展康复扶直工具产业。青岛提议支柱康复大学围绕康复扶直工具、康复医疗等进行研发。推动助听器、矫形器等传统功能代偿类康复扶直工具升级。加速发展智能康复守护床、智能轮椅、移位机等生活照护家具，扩大领路、失禁、睡觉等扼制评估和康复等开采供给，翻新研发智能矫形器、可一稔式外骨骼机器东说念主等开采。全面鼓吹康复扶直工具社区租借试点职责，探索分享租借、个性化定制工作等多元化供给。

推动生命健康产业发展。青岛提议聚焦合成生物、海洋药物和生物成品、基因和细胞诊疗、康复医疗器械、高端医疗器械等细分赛说念，把执生命科学和生物本领发展新趋势，洽商全球生命健康产业新态势，培植生命健康产业新的增长点。举例，发展以海洋寡肽、海洋多糖、脂类、不宽裕脂肪酸及南极磷虾等为主要原料的新式海洋功能性食物等。

翻新待业金融家具。青岛提议深入鼓吹特定养老储蓄、养老知道恭候业金融业务试点职责，聚焦不同老龄群体提供千般化待业金融工作。荧惑保障机构开发引申生意守护保障家具，不竭推动寿险包袱与永远守护保障包袱退换试点职责，探索提供“医、护、康、养、居”一体化的待业金融空洞处理有蓄意。

加速老年旅游产业发展。青岛提议充分依托青岛邮轮母港，推出允洽老年东说念主乘邮轮旅游的定制家具。丰富老年旅游家具，推出失业度假、芳华怀旧、不雅光康养等旅游家具，推介一批老年旅游（旅居）示范景点和潜入。依托山、海资源上风，发展候鸟式、颐养式等旅居养老新业态，打造一批具有青岛特质、防御老年东说念主体验的康养打卡地。

作念大产业生态，普及发展遵循

跟着老年群体糜费需求从糊口型必需品向享受型非必需品转型，银发经济触及的领域越来越多、越来越细分，企业需要更坚贞的翻新力，不竭发展新家具、新本领、新时势，以精确匹配银发东说念主群的新需求；城市也要为企业的领域化、范例化、集群化、品牌化发展提供更完善的产业生态，助力企业深耕、作念大市场，普及产业发展遵循。

青岛是康复扶直工具产业第二批国度空洞翻新试点城市，正依托康复大学布局打造“中国康湾”，在康复产业都集、康复孵化器诞生、康复扶直工具与养老产业交融等方面获得一定胜仗。泽普（青岛）医疗自主研发的步态考研与评估系统，关系本领填补了国内高端康复机器东说念主家具空缺。总投资跨越2500万元的逢时海洋医药研创产业基地投产，从海洋药物和生物成品产业发掘发展机遇，餍足慢性病群体关于健康经管的多元化需求。

面向将来产业的更高质地发展，青岛提议加强科技翻新应用、培植壮大市场主体、鼓吹产业汇聚发展、打造银发糜费新场景、培植推介银发经济品牌、加强范例化诞生6个方面举措，通过高质高效的供给创造需求，普及产业发展遵循。

加强科技翻新应用。青岛将围绕康复扶直工具、贤慧健康养老、老年用品等要点领域，支柱企业、病院、高校院所组建翻新斡旋体，开展要道本领协同攻关，加强企业、病院主导的产学研深度交融，造成企业和病院“出题”、院所“答题”、用户“响应”的一体化翻新机制。鼓吹“全市一家养老院”平台诞生，拓展贤慧养老场景，翻新适老化数字工作家具，到2027年年底，建立20家达到范例表率的贤慧养老院。

培植壮大市场主体。青岛将实施企业梯次培植步履，鼓吹银发经济市场主体向专科化、产业化、连锁化、集团化地点迈进，平静培植“专精特新”企业，要点围绕东说念主工智能、智能传感本领等要道本领攻关，聚焦康复扶直、安全监护、生活扶直等家具开发等领域；引进一批总部型、翻新式行业企业，冉冉造成银发经济产业特质瓦解、竞争力强的企业集群。

鼓吹产业汇聚发展。青岛将结合康复大学邻近区域开发，积极打造“中国康湾”，证实康复大学、青岛市生物医药及医疗器械产业园等平台及产业上风，推动设立青岛医疗器械审评核查分中心，为康复医疗器械产业快速发展提供“一站式”工作，加速培植一批银发经济细分行业特质园区，在制造业转型升级、新本领新业态培植、翻新链和产业链深度交融等方面探索翻新。

打造银发糜费新场景。青岛将实施糜费场所适老化校正工程，荧惑阛阓、超市等开设老年专区或方便窗口，提高老年东说念主糜费便利度。完善家政企业、家政工作员信用纪录，引申电子版“居家上门工作证”，推动家政工作坦然糜费，为银发群体提供优质的居家养老等家政工作。

培植推介银发经济品牌。青岛将遴择培植一批银发经济“青岛优品”，分产业、分领域建立家具、企业培植库。

加强范例化诞生。青岛提议健全养老、老年助餐等工作范例体系，积极开展养老工作范例化项目诞生，在养老工作、适老化校正等领域开展范例化试点。

此外，青岛将以因素保障为着力点，在保障用地需求、强化财政金融支柱、鼓吹专科东说念主才戎行诞生、健全数据因素复旧、加强老年东说念主金融常识宣传和糜费权利保障方面推出5条保障措施，为银发经济高质地发展护航。