2023年7月12日—8月8日开云(中国)KAIYUN·官方网站，宁夏财政厅党组将贺兰山东麓葡萄酒产业战略环境调研列为重点调研课题。

宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区具有先天不足、唯独无二的当然天赋优势，从1984年酿出“第一瓶”葡萄酒，近40年时辰，已是业界公认的世界上最得当培植酿酒葡萄和分娩高端葡萄酒的黄金地带之一。

同期因为起步较晚、发展较快、市集变化等要素，葡萄酒产业也面对诸多“成长的郁闷”。

问卷考察、考察随谈、庄主恳谈、人人访谈、部门商谈，宁夏财政厅通过“四谈一考察”方法。对已建成的116家酒庄开展全隐敝考察，精确及第不同片区不同现象的16家酒庄进行实地调研。

问卷考察接纳电子化、无记名方法，对已建成的116家酒庄开展全隐敝考察，全面了解掌持产加销各设施现象，防御隆起系统性。考察随谈按照产业重点散播区域及酒庄“大、中、小”鸿沟和“优、好、差”现象，精确及第不同片区不同现象的16家酒庄进行实地调研，防御隆起代表性。

庄主恳谈向实地调研未触及到的酒庄庄主或从业者发出邀约，遴荐自发参与、真话直说的方法，进一步听取意见建议、了解诉求，防御隆起委果性。

人人访谈先后拜访了耐久倾注心血于葡萄酒产业的宁夏贺兰山东麓葡萄与葡萄酒聚集合主席郝林海、行业协会负责东说念主及从事产业谈判的人人学者李华、马会勤训练，匡助“把脉问诊”，防御隆起巨擘性。部门和谐会同15家研究职能部门单元，现场调研了解实质情况和隆起问题，集体研判会商、提议对策，防御隆起导向性。通过全面调研，发现了一些问题和不足，听到了不少真知卓见，形成了初步对策建议。

发现了一些问题和不足，听到了不少真知卓见，形成了初步对策建议。

以下为调研呈报内容（有删减）：

一、“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”——产区产业罢休破题起势的第一篇章圆满完成

贺兰山东麓葡萄酒产业曾经受到来自不同方面的各式辛勤挑战和拦阻质疑，但一直坚定地在风雨兼程中不断厚积成势，大环境、知名度、影响力等皆有了权贵改善普及，已成为位居自治区“六特”产业之首的重点产业。

（一）产区发展从初步谈论到享誉世界，影响力代表性进步普及。产业已进入高质料发展的重要阶段，发展态势继续向好。地舆标识申明远扬。2003年被相信为国度地舆标识家具保护区，2021年宁夏国度葡萄及葡萄酒产业开放发展抽象试验区、中国（宁夏）国际葡萄酒产业文化旅游展览会落户宁夏，国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）赐与宁夏“葡萄酒之皆”的招供，世界葡萄酒业界一致合计“中国葡萄酒的改日在宁夏”。产区鸿沟日益壮大。目下，宁夏酿酒葡萄培植面积58.3 万亩，是我国最大的酿酒葡萄集合连片产区，占宇宙酿酒葡萄培植面积1/3 以上，年产葡萄酒1.38亿瓶，占国产酒庄酒酿造总量的近40%，居宇宙酒庄酒产量第一位。风土特色充分彰显。对持安身于当然资源天赋，“作念中国东说念主我方的葡萄酒”的路子越走越宽，宁夏成为国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）省级不雅察员以来一语气6次组团参加世界葡萄大会并每次皆作念主题呈报的产区，业界普遍咋舌宁夏贺兰山东麓给世界葡萄酒带来“一抹亮色”。

（二）产业战略从现实探索到缓缓完善，推能源成长性无以比较。十八大以来10年多年间，是维持战略力度密度最大的攻坚时期，推动产区产业迎来了发展最快的黄金十年。自治区陆续出台了《宁夏葡萄酒产业高质料发展实施决策》《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业高质料发展“十四五”谈论和2035年远景见解》《宁夏国度葡萄及葡萄酒产业开放发展抽象试验区建设总体决策》《鼓舞宁夏国度葡萄及葡萄酒产业开放发展抽象试验区建设的战略设施》等一系列隐敝“种产销”、涵盖“文旅服”、普及科技赋能的战略设施，财政累计干预60多亿元，在葡萄酒产业生态治理开发、良种苗木引进繁育、程序化基地建设、栽培重要时期谈判、酿造工艺重要时期研发、品牌宣传、举办展会等方面提供了有劲维持。2012年以来，贺兰山东麓产区酿酒葡萄培植鸿沟增长36%，现存116家建成的酒庄80%是近10年建设投产的，是10年前酒庄数目的4倍。调研中70%的酒庄企业对葡萄酒产业发展战略环境的总体评价为“好”，多位酒庄负责东说念主示意“在宁夏作念葡萄酒很幸福，很有成就感”。

（三）家具品牌从相对单一到百花争艳，知名度好意思誉度越来越高。这些年，自治区恒久对持以守正调动的定力、开放包容的格调维持饱读舞打造家具品牌，通过举办宁夏贺兰山东麓国际葡萄酒展览会、葡萄酒文化旅游展览会等一系列设施普及产区知名度和家具好意思誉度。先后到手引进中粮长城、张裕、保乐力加、轩尼诗、好意思的等国表里一批知名企业投资，接踵建成贺兰金山、西夏镇北堡、永宁玉泉营、青铜峡甘城子、红寺堡肖家窑五大酒庄集群，贺兰红等20款葡萄酒被聚集国代表餐厅采取为采购用酒。贺兰山东麓酿酒葡萄入选第四批中国特色农家具优势区，品牌价值320.22亿元，位列宇宙地舆标识家具区域品牌榜第8位。60多家酒庄在品醇客、布鲁塞尔、柏林等国际葡萄酒顶级大赛中荣获大赛大奖1100余项，以高出中国奖牌总和一半以上的透澈优势位居中国奖牌榜首位，家具出口德国、好意思国、英国、比利时、加拿大及香港、澳门等40多个国度和地区。在全球受疫情冲击、经济下行叠加影响，葡萄酒浮滥较着下落的大环境下，2021年宁夏贺兰山东麓葡萄酒出口额同比增长256%，“到宁夏品葡萄好意思酒、赏塞优势情”逐步成为东说念主们安闲旅游的“打卡地”和“新前锋”。

二、“玉在椟中求善价，钗于奁内待时飞”——当惊世界殊的打法雄心正在一步步罢休

宁夏贺兰山东麓是酿酒葡萄培植和葡萄酒产业发展的天赐嘉地，像一块质朴的好意思玉，像一个讲求的宝钗，历程多年经心培育，产业发展基础愈加结实、发展空间更为远大，发展出路十分看好。受访的扫数率领、人人和95%以上酒庄对产业发展充满信心、满怀情谊。人人一致合计，只消对持“一张蓝图”绘到底的信心决心和定力力图，宁夏葡萄酒产业一定冒失创造更多的可能性。

（一）产区产业具有占领立锥之地的后劲优势。人人合计葡萄酒产业有判辨一二三产业的“深度”、改善生态环境的“广度”、带动老匹夫增收致富的“温度”，宁夏在这方面既得“天时”、又具“地利”、更有“东说念主和”。一定冒失从构建新发展方法中霸占新高地。现时世界葡萄酒产业方法深化休养，2012年以来全球葡萄酒产量基本相沿在250亿升，但市集细分方法发生变化，耐久占全球主导地位的泰西地区产区葡萄酒市集占有率由82%下落到54%，全球产区家具市集份额多元化布局态势较着，我国葡萄酒产量大幅高涨。同期字据国际通例和发展端正，当东说念主均GDP高出1万好意思元的时候，葡萄酒产业会有进步式增长，目下我国中产东说念主群不断扩大，达到4亿多东说念主，葡萄酒浮滥东说念主群稳步加多，为产业发展提供了贵重机遇。贺兰山东麓不仅领有同波尔多产区附近的地舆纬度等条目，更具有其它产区不具备的风土特色、微生菌群和微量元素，必将在改日产业发展中脱颖而出。调研中许多酒庄反馈，这几年通过不加添加剂、不进橡木桶等试验，让部分家具“净水出芙蓉,自然去砥砺”，反而更受迎接，充分印证和彰显了我区的优势。一定冒失在推动高质料发展中蹚出“一条新路子”。低碳绿色是这一产业的隆起秉性，宁夏将发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加速生态归附结合起来，进一步阐明和放大了这一优势。仅从碳中庸角度看，贺兰山东麓产区现存的58万亩葡萄园每年就可采纳二氧化碳300万吨，若按谈论的100万亩算，生态效益更为可不雅。葡萄酒管委会负责东说念主先容，下一步跟着烧毁矿坑变成生态酒庄、万亩瘠土变成葡萄绿洲、葡萄园区变成拦蓄工程等一批要紧姿色的规画实施，必将为“双碳”见解罢休、绚丽宁夏建设作出不可臆测的孝敬。嘉地酒庄庄主摸着烈日下的葡萄藤，瞭望远方的贺兰山，油然而生赞佩“葡萄酒是咱们的紫色守望，亦然人人的绿色但愿”。一定能在培育壮大新动能中成为“火车头”。人人皆说葡萄酒产业如同酒体自身一样丰富多彩，效益远不啻产酒、卖酒自身，更大后劲、价值和可能在“葡萄酒+”上，产业链纵向延迟、横向集成刚刚起步，许多领域照旧空缺，纵深交融、集约发展后力更大。调研考察的16家酒庄庄主和扫数率领、人人皆合计，如果作念好了，全区100万亩培植鸿沟，罢休抽象产值1000亿元计日程功，许多问卷考察受访者合计这照旧相对保守的估算值。

（二）产区产业运转形成中国特色的葡萄酒话语体系。调研中，岂论人人学者，照旧酒庄庄主，皆越来越真切阐明到，葡萄酒随机并不好评价，尽头是顶级酒之间的对比，其实即是话语权的较量。许多酒庄反馈，现时葡萄酒话语体系主要在好意思欧，知名产区皆有完善的话语体系，这是国产葡萄酒走出去、见世面、赢相信、争地位面对的隆起短板。人人合计葡萄酒话语体系有丰富的内涵，宁夏贺兰山东麓着眼“当惊世界殊”这一定位，开展多半有意探索，一些方面已有打破。如：在产业发展上，规画制定《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄酒产业高质料发展谈论（2021—2035年）》，提议打造“葡萄酒之皆”奋斗见解，品种选育、品性打造、品牌培育等皆有了切合实质的远景谈论和实施旅途，路子必将越走越宽。在程序建设上，贺兰山东麓产区已创建自治区级农业高新时期产业示范区1个、自治区农业科技示范展示区2个，自治区重点实验室4个，先后制定41项时期程序，集成践诺浅清沟、斜上架、深施肥、统防统带及高效节水灌溉等一批重要时期，酿酒葡萄“宁夏栽培模式”得到了国表里人人的广泛招供，并被一些产区模仿期骗。在宣介践诺上，召开贺兰山东麓国际葡萄酒展览会、举办国际葡萄酒大赛、国表里葡萄酒宣传推介会及酿酒师挑战赛等一系列步履从探索现实到形成机制，成为普及影响力、赢得话语权的有劲载体。这些探索性首创性举措，正在向全世界讲好中国故事、展现宁夏特色，宁夏不是“东方波尔多”、不是“中国纳帕谷”，宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业要成为“我是我”的共鸣深入东说念主心，力图打造这一领域“中国酒”的方法缓缓形成。

（三）产区产业承载传播中国文化的历史责任。问卷考察败露，80%的受访者合计葡萄酒动作“对话世界的说话”，在促进文化交流、增进文化认同方面具有不可替代的优势，人人阐明到宁夏葡萄酒罢休“当惊世界殊”不仅触及产业层面，更紧迫的是在文化层面。接近85%的受访者合计，宁夏有丰富的葡萄酒文化资源，人人皆说宁夏是古丝绸之路的紧迫节点，自古以来即是紧迫商贸通说念，连绵200公里贺兰山，流经397公里的黄河，在为葡萄滋长提供便利水源保险的同期，孕育形成了灿烂后光的史前文化、农耕文化、黄河文化、外侨文化，既承载深厚的中汉文化基因，又具有独挑升域风情，有豪阔自信和坚实底气判辨“世界语”、打造“中国范”、彰显“宁夏情”，成为中国葡萄酒产业发展变革中的首创者、引颈者。令东说念主雀跃奋发的是，现时“文旅+”葡萄酒产业链建设已有了谈论决策，调研中张骞葡萄郡、金山葡萄酒康养小镇、中国葡萄酒当代产业学院等正在建设实施，葡萄酒管委会负责东说念主先容，后续还有自治区党政代表团赴江浙沪检会姿色、中阿展览会签约姿色等多个要紧姿色陆续落实落地，将加速形成中国葡萄酒文化宁夏“区块链”、信号“辐射源”，为解读文化密码、坚定文化自信、普及文化影响作出更大孝敬。

三、“船到中流浪更急，一篙松劲退千寻”——继续夯基蓄势的发展环境亟待优化

调研中，人人反馈，贺兰山东麓葡萄酒产区产业正在爬坡过坎、滚石上山。人人一致合计，产业发展离不开战略环境的维持推动，曩昔十年自治区出台10多项战略，高度契合了贺兰山东麓普及影响力、优化大环境、诱导从业者等需要，有劲维持完成了第一阶段发展见解。人人合计，现时宁夏葡萄酒产业发展已进入转型升级、提质增效、作念优作念强的新阶段，需要全面扫视、全新想考、再行适合新时局新变化新需要，推动战略设施因势而谋、因需而调。问卷考察败露，80%的受访者合计产业发展战略环境需要优化。

（一）基础设施方面。产区谈论尚不完善，水、电、路、林、气、文旅等基础设施皆不同进程存在短板。如：用水空间布局和总量统筹永别理，调研了解到各中枢产区水价不长入，红寺堡产区水价1.6元/吨，贺兰山金山产区水价1.1元/吨，水价进出0.5元/吨，酒庄普遍反馈，这种地域各异看似不足为患、实质影响雄壮，在产区间带来较着“挤出”效应。改日建成100万亩葡萄基地，一起实施高效节水灌溉，每年最少用水量也需2.6亿立方，目下部分区域用水配水接洽不足，仅贺兰县和西夏区每年缺口接洽就达0.5亿立方米，调研中许多酒庄因水价较高、水不够用、给水不足时而犯愁。信息汇集设施不够健全，由于基站少，信号弱，用网不便捷，酒庄日常办公、获取信息、宣传推介、电商物流等皆不同进程受到影响。问卷考察败露，近70%的酒庄莫得建立派系网站、公众号等宣传平台。“酒文旅”谈论布局系统性不够，沿线重点产业、当然景不雅、文化遗产、交通汇集、服务设施等资源整合挖掘不够，未串点成线、以线带面形成矩阵，衰退表率灵验的引流分流、迎接服务机制。旅客趣味的说，我方“画虎不成”来到了这样漂亮的场所，受到了“山郭酒旗风”的震憾，也面对“云深不知处”的困惑。同期，产区集合供热、共用说念路等系统不健系数影响着分娩、生存和发展。

（二）葡萄培植方面。人人合计，罢休自治区葡萄酒产业“十四五”谈论见解，前提基础和重中之重是酿酒葡萄培植管制，目下这方面还存在一些亟待处治的问题。一是地盘供给面对红线制约。自治区“三区三线”数据和“国土空间谈论”败露，今后可用于发展酿酒葡萄培植的地盘资源比较有限。调研了解到，贺兰县金山片区通过砂石地矫正可拓宽培植空间，但筛石、碎石成本较高，每亩加多开销近万元，开发利用难度较大。二是葡萄园管制水平急需普及。实地考察的16家酒庄皆反馈，葡萄园是扫数这个词产业的“第一车间”，曩昔10年扩建速率和管制普及严重不匹配，现存葡萄园还有近10万亩未达到优质葡萄园程序，占17%左右。字据这些年教学，贺兰山东麓酿酒葡萄产量保持在550公斤/亩，是确保量和质的“黄金分割点”，如果管得好，亩产达到650公斤不成问题，颠倒于在现存产量的基础上翻了1倍，但目下平均亩产仅为300公斤，是法国波尔多地区亩产量的三分之一，有的葡萄园亩产唯独200公斤。西夏王、西鸽、仁益源等多个酒庄企业负责东说念主感叹反想“曩昔淡薄了种苗品性和田间管制，产量不高单元成本就高，这个问题必须加速处治”。三是东说念主才资源不足问题日益突显。一直以来，莫得培训建立一支闪耀培植和酿造葡萄酒的专科化队伍。同期，各地因出门修业、务工等年青东说念主越来越少，冒失留在葡萄园的基本皆是中老年东说念主，不仅“劳力”有限，何况掌持新时期才智不足。葡萄酒管委会负责东说念主先容，跟着培植面积扩大，用工难、招东说念主才更难已成为普遍征象，每年用工约12万东说念主次，仅9-10月采收季20天时辰就需要东说念主工4.5万东说念主次，许多酒庄只可通过裁汰时期门槛争取东说念主力资源，酿造时期东说念主员十分稀缺。

（三）酿酒分娩方面。2012年以来，在完善产业体系、打造产区品牌、普及产区知名度和家具竞争力等方面取得了较着效果，但也存在需要优化休养之处。一是在促进社会化服务上存在“缺位”。目下产区80%以上酒庄是中小酒庄，各项开导完全自备既没必要，也不可行，更大幅加多了成本。据了解，仅一条分娩线就要300万元，许多企业难以职守，一套灌装开导几天内就不错完成一个酒庄全年的灌装量，雷同这样的许多开导皆不错通过社会化服务等方法处治。但目下这方面战略导向还不够精确有劲，尚未勾引形成灵验供给体系，问卷考察败露，产加销社会化进程较高的酒庄仅30家，占26%，社会化进程不足的酒庄有68家，占59%。二是在行业领域监管上有些“越位”。调研中人人一致反馈，葡萄酒产业不是高混浊行业，实质上培植酿酒葡萄最怕环境混浊，但目下监管战略法律讲明存在“一刀切”征象，将酒庄同化工行业“同治化”。管委会建立列级酒庄评比轨制以来，促进酒庄优化升级的同期，要求扫数参与企业皆领有一整套分娩管制开导的法律讲明，形成开导重叠购置，大部分酒庄开导利用率不足50%，闲置奢侈问题隆起。三是在维持降成本上需要“补位”。据统计，宁夏贺兰山东麓产区每公斤酿酒葡萄成本是国际平均水平的4-6倍、橡木桶过头成品使用成本是欧洲葡萄酒的1.5倍、包装及罐装材料是智利等国度的2倍，许多酒庄反馈非分娩性干预达到40%至50%，多个设施的叠加形成总成本居高不下。调研考察的人人学者和老率领皆合计，处治这一问题，仅靠市集是不行的。李华训练情理深长地说，橡木桶并非是酿造葡萄酒的必需品，目下多半用橡木桶、有的还东说念主为添加橡木屑，实质上是给别东说念主“作念嫁衣”，他指出，包括葡萄园程序化改造、裁汰一些非分娩性干预等降成本设施，皆需要战略设施加强勾引和激发。

（四）家具销售方面。字据闇练产区教学，抓好销售是葡萄酒产业进入新发展阶段的重中之重。数据败露，自2020年以来“需求缩小”在葡萄酒领域阐发尤为隆起，这几年全球销量全体下滑15%以上，新产区销售体系尚未健全，受到冲击和影响相对更大，如果处治不好将成为下一步拦阻产区发展最大的“拦路虎”。人人合计，这样的大环境下，靠企业“单打独斗”很难打开场所，急需阐明体制机制优势、加大战略定向调控。调研中90%以上的酒庄谈到了销售辛勤，在扫数评价接洽中排在第一位，有近70%的受访者合计现时维持战略主要集合在培植和分娩设施，应妥当休养。一是激发设施效果不够较着。现行战略主要遴荐扶持、奖补等办法，方法较为单一，战略效益不较着，一些战略存在“撒胡椒面”“零敲碎打”的征象，普惠性较强，激发性不足。数据败露，仅2018年以来自治区财政用于葡萄酒产业扶持及奖补资金近4.2亿元，但酒庄企业获取感不较着。又名负责市集谈判的东说念主士反馈，据多年不雅测分析，在销售激发上，如果人人皆得“奖”，通常等于莫得“奖”，以至不如不发“奖”。二是维持渠说念平台建设不够有劲。深入调研分析，波尔多、勃艮第等知名产区之是以风靡全球，除产区家具影响力等要素外，一个紧迫原因即是培育打造了独到的营销体系和销售渠说念。目下贺兰山东麓产区这方面做事总体还在起步阶段，许多方面照旧“空缺”。调研了解到，目下产区在区异邦外险些莫得像样的抽象展销平台，区内建立的贺兰山东麓葡萄酒博物馆、塞上城市酒窖等体验感和影响力比较有限。迦南好意思地酒庄庄主反馈，他们的家具深受“老外”迎接，疫情时间曾尝试出口欧洲500箱，在当地“不够卖”，但产区莫得国外仓，运营成本太高，随机高出好几倍，只可放胆一些契机。许多酒庄反馈，这几年去国外参加了一些展会，皆是企业单打独斗，“一米五见方的展台，很难引起敬爱”。为了解产区旅游+销售情况，调研立时延迟考察，两名旅客在酒庄买了几瓶“贺兰红”，拎着游景区十分未便。一个十多东说念主的旅游团游玩罢休行将离开金山产区，皆因未便佩戴而“两手空空”，有东说念主盘算推算在网上购买动作“伴手礼”，又操心品申斥题。三是维持品牌襄理打造不够敬爱。品牌品性是产区家具的生命线，目下贺兰山东麓与世界知名产区最大的差距就在品牌打造、品性襄理、形象塑造上。在产区品牌管制上，加强原产地保护的顽强共鸣还未形成，监管轨制机制也不够健全。实地调研考察的16家酒庄皆是各利己战，从高端家具到普通酒皆莫得产区标记，难以辨识，几位人人训练皆说，如果有外来劣质酒贴牌“以次充好”，用不了多万古辰，咱们几代东说念主几十年缔造起来的这块牌号就会被砸掉，到其时再想管好就很难了。在维持家具品牌建设上，战略设施还不够多元、效果还不较着，目下产区116家酒庄领有家具品牌164个、品类742款，其中唯独61家使用了“贺兰山东麓葡萄酒”地舆标记，冒失让浮滥者记着的未几。一些外地客商反馈，宁夏莫得很好地期骗高速公路、高铁、机场、城市主街说念、旅游景点等加强宣传，全社会打造“葡萄酒之皆”的氛围不够浓厚，视觉冲击力不够，通常错失了紧迫的“第一眼影响”。还有市民合计，自治区举办的许多推介会，大多皆停留在政府层面交流，民间步履相对较少，匹夫参与度不高、体验感不彊，宣传效果打了扣头。

（五）融资服务方面。调研了解，70%以上酒庄企业有融资需求，但融资难问题目下在葡萄酒行业尤为隆起。一是衰退葡萄酒评估机制。莫得建立灵验的葡萄园林权及葡萄酒原酒、瓶装酒评估程序体系和订价机制，是现时制约酒庄融资贷款最隆起的瓶颈，买卖银步履了最大罢休裁汰风险，对市面上一瓶200元左右的葡萄酒评估价钱仅为10-15元，动作紧迫金钱的葡萄园更是无法典质。二是贷款周期短。干预大、周期长是葡萄酒产业的隆起秉性，投资报酬期一般皆在10至15年，至少也需要7至8年，目下95%以上银行贷款战略期限为1年，与企业发展需求不匹配，年年倒贷成为普遍征象，加多了企业的融资职守。随机战略变化，“抽贷”征象时有发生，给短期拆借过渡企业带来了雄壮压力，有的因此形成资金链断裂。三是银行质押物处置难。目下产区依托评估机制的往返平台尚未建立，银行质押物莫得合适的平台督察和处置，存在较大损失风险，致使许多银行不肯给中小酒庄放贷，以“三户联保”等方法的放贷又大大加多了融资难度，“系结”制约了一批企业。调研中，红寺堡产区几家酒庄，所欠银行贷款已还清，但因前些年相互联保贷款的一家企业尚有欠款，皆受到了“牵缠”，一些买卖步履无法开展，庄主心焦上火，却又安坐待毙。

四、“已是西湖六月中，快意不与四时同”——顺应时局发展变化的理念应当尽快缔造

事物老是在发展变化，葡萄酒产业行业也不例外。人人合计，想路对不雠敌，是决定贺兰山东麓葡萄酒产业改日发展的重要。现时一些维持战略设施永别理，既有客不雅原因，更有主不雅要素，其中不雅念想路莫得与时俱进是一个紧迫方面，如果这个问题处治不好，将径直影响到战略制定、谈论想象、服务保险等方方面面。

（一）必须襄理天赋，准确主理“小”和“大”的相关。人人合计，贺兰山东麓是宇宙排头、世界知名的产区，必须对持走“酒庄酒”的路子，不应过度强调鸿沟大小，更不成通过行政遏止走向两个极点。人人合计，大有大的买卖特色，小有小的家具优势，如果过于强调“大”而作念酒厂酒，就奢侈了资源天赋，相背如果莫得几家大的龙头企业带动，也难形成鸿沟效益舒服市集万般化需求。半数以上受访者合计，现时我区家具积压、销售不畅的一个紧迫原因，就在于曩昔一个时期过于强调“大单品、大企业”等，形成供需失衡、结构失衡。调研组随访107家酒庄发现，销售量为5万瓶的企业62家，占比近60%，目下这些酒庄企业销售问题皆不太大，在本年行业全体下滑的情况下，留世、嘉地等小酒庄家具供不应求，农垦、张裕、长城等产量越大的企业面对压力越大。国庆时间银川市面部分“贺兰红”家具降到30多元，曾经乏东说念主问津。

（二）必须解任端正，准确主理“多”和“少”的相关。调研发现，世界知名产区皆有酒庄企业培育“多”、知名品牌防御“精”、经销商相对“少”的秉性，以好意思国为例，1975年5000多个酒庄、6000多个经销商，到2010年以后酒庄达到3万多家、经销商减少到了几十家，法国波尔多等产区也有雷同端正秉性。人人合计，自2013年以来国内葡萄酒销量呈下滑趋势，除进口家具冲击、市集结构休养等要素外，我区战略导向愈加防御鸿沟扩大，在维持培育更多酒庄、集合打造优质产业品牌、建立经销商筛选竞争机制上衰退共鸣、力度不够，未能完全适合行业端正、发展变化和市集需求，亦然一个紧迫原因。调研考察的率领人人一致示意，现存的116家酒庄远远不够，同期家具品牌建设又过多过杂，辨识度不高。

（三）必须品性优先，准确主理“快”和“慢”的相关。人人一致合计，一杯好的葡萄酒需要时辰千里淀，葡萄酒产业也不异需要时辰孕育，过于追求速率，可能迷人眼目。西方国度知名产区、知名品牌走过了上千年历程，曩昔十年我区发展速率快，但管制莫得完全跟上，服务也莫得跟上，这是形成“奖牌”难以转念为“品牌”、“知名度”难以转念为“好意思誉度”等问题的根源所在。调研中列位人人学者和许多酒庄号召，先稳一稳脚步，把现存的58.3万亩作念优作念精。他们示意，越来越阐明到走面面俱圆、纪念教学、缓缓扩大的路子愈加可行。

（四）必须精确施策，准确主理“内”和“外”的相关。人人合计，维持产业发展对内重在襄理平允性、对外重在增强竞争力，葡萄酒动作国际化家具尤是如斯。现时我区葡萄酒销售等维持战略刚巧相背，对国内区内销售维持力度较大，出口销售维持战略力度不足。从出口看，2017—2020年，我国葡萄酒出口鸿沟一语气3年量额双减，出口量由1.1万千升减至0.3万千升，出口额由4.9亿好意思元减至0.6亿好意思元。我区2022年出口葡萄酒493万元，同比下落23.2%，调研分析对比国表里多方面要素，其中维持战略想象不够科学合理、发力见解不够聚焦有劲是一个紧迫方面，急需休养想路。

（五）必须善于动作，准确主理“管”和“放”的相关。人人合计，岂论葡萄酒产业、照旧其它产业皆必须恒久解任市集经济端正，政府主如果处治市集处治不了的问题、作念企业作念不了的事情。人人合计，现时一些想路举措鼓舞做事中遭逢拦阻以至问题，很猛进程上即是“有为政府”和“有为市集”的范畴主理还不够准确明晰。如，近几年由于策动不善等，许多酒庄出现亏本，调研了解其中有几家酒庄既没想路、又缺时期、也没出路，基本靠战略维持在相沿，这实质上是给企业戴“呼吸机”，形成资源奢侈。再如，之前为了严把进口关，法律讲明酒庄开办由自治区审批，程序较为复杂，难以适合新时局新要求。这些皆体现了“放”和“管”主理不到位，影响和制约着葡萄酒产业发展。

五、“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”——推动转念优势的战略机制急需完善

人人合计，葡萄酒既要有文化底蕴，又要成为人人浮滥家具，产区产业发展要保持定力、厚积千里淀，也要通顺渠说念、扬帆远航。政府维持战略设施重在精确，现时的重中之重不是出台多大鸿沟、实施多鼎力度的战略，而是要对现存战略体系进行优化休养，集合资源力量处治面对的痛点堵点难点问题。

（一）建立部门会商机制，如期谈判处治问题。防御整合颐养职能部门和行业机构的资源优势，形成做事协力。一是建立健一起门协商机制。触及葡萄酒产业的部门单元如期召开协商会议，对遭逢的一些问题，实时疏导，共同协商，形成推动落实意见或落实设施，协力鼓舞。二是作念好现存战略的梳理计帐。由葡萄酒管委会牵头，对现行的触及葡萄酒产业的扫数战略及法律讲明进行梳理计帐，系统了解和掌持研究战略，矫正现行维持葡萄酒产业的战略设施。三是制定葡萄酒行业程序。由葡萄酒驾驭部门、市集监管部门、龙头企业等行政和市集主体牵头，对标国际程序，共同制定推动中国葡萄酒产业高质料发展的全产业链国度、行业程序及企业程序，当令接轨参与制定国际程序。

（二）加强基础设施建设，夯实产业根基。对持把做事重点放在葡萄园基础设施建设上，继续在普及表率化、程序化管制上精确施策。一是稳步扩大培植面积。聚焦百万亩见解，加强地盘用量和散播规画谈论，妥善处治葡萄培植地与耕地、葡萄培植地与草原、葡萄培植地与城市谈论用地之间的矛盾，稳步发展培植面积。二是维持提高培植管制水平。健全完善“以奖代补、先建后补”模式，加速维持老龄园、下品性园改造普及，为打造产区优质葡萄酒夯实基础。三是加强产区寰球基础设施建设。搞好谈论想象，健全撬动机制，多方筹措资金维持完善产区内交通路网、通信设施、旅游景点、着重林带、防汛防洪、混浊防治、用水用气等基础设施，效能维持打造酒庄、园区、小镇、景点等与国说念等骨干说念路相接线，为更高等次交融发展创造便利条目。

（三）健全配套服务体系，幸免重叠奢侈。一是维持完善分娩管制社会化服务体系。谈判建立奖补激发机制，为配套服务企业开办、选址、引才等提供便利条目，推动社会成本在有需求产区建立集合灌装、酿酒代加工、成品酒代存储等设施开导，普及服务保险水平。饱读舞新发展产区更多发展社会化服务，从源流裁汰成本。二是维持优化产区环督察制轨制。礼聘人人对贺兰山东麓葡萄酒产业发展排放等进行全面评估，精确制定产区环保决策。对集合浑水处理即可达到要求的产区，由政府出资建立相应机制，配备共用浑水处理等开导，以成本收取运行用度的方法提供服务。饱读舞社会成本发展产区环保姿色。三是维持普及酒文旅服务水平。用好宁夏“全球葡萄酒旅游目的地”金字牌号，全体谈论葡萄酒长廊建设，统筹作念好业态布局、家具建设、品牌打造、宣传营销、管制运营等各项做事，整合优质资源，激活闲置资源，拓展葡萄酒+N新业态新模式，一体鼓舞一二三产交融发展。四是维持强化东说念主才相沿作用。完善用好妙技培训战略，加大对葡萄酒产业从业东说念主员的培训力度，普及妙技素质。健全完善“揭榜挂帅、公开彩选”等方法，推动形成需求导向的财政科技干预机制，勾引更多科技东说念主才服务葡萄酒产业发展。整合区表里高校、科研院所和企业时期力量，探索建立订单式效果转念转念机制，加强对优新品种引选、病虫害防控、配套栽培时期、程序化园区建设、酿造工艺方法等方面的时期维持。

（四）休养战略维持见解，普及质料效益。一是聚焦阐明产业生态效益加大战略调动力度。创建“绿水青山即是金山银山”现实调动基地，加强葡萄园生态系统碳轮回端正、碳汇价值及碳减排谈判，探索建立生态林、酿酒葡萄园碳汇往返机制，鼓舞葡萄园碳汇家具和“碳票”往返。二是优化“普惠+特惠”财税战略组合。在连续实施中央西部洞开发优惠税率等普惠性战略的基础上，隆起“扶优扶新”，对来宁新办妥当西部洞开发税收优惠条目企业赐与特惠战略，切实助力新办企业自便自由，快速发展。制定销售奖励战略，饱读舞酒庄在宁设立销售公司，勾引葡萄酒产业销售设施税收回流，提高区内葡萄酒产业产值。充分利用好中央推动黄河流域生态保护和高质料发展的财税维持战略，结合浮滥税更正，积极争取中央税收战略维持。三是调动销售平台建设维持设施。积极复兴柔柔，通过“先建后补或财政奖补”方法，维持打造产区葡萄酒离境销售中心，在区外、境外妥当建设仓储物发配送中心，买通葡萄酒销售“临了一公里”。健全完善各样推介会等模式，搭建品鉴、交流、文娱等平台，加多公众参与度和体验感。制定一揽子宣传设施，遴荐“政府+企业”的运作方法，维持酒庄通过央视和场所卫视告白，以及拍摄微电影、网剧、舞台剧、举办主题音乐会、品鉴会等加强宣传，充分利用紧迫交通干说念、城市街说念、汇集电视、自媒体等打造随地可见的宣传标记，多渠说念加深产区家具在各样东说念主群中的影响。四是建立酒庄融资贷款评估机制。加速鼓舞葡萄园林权及葡萄酒原酒、瓶装酒评估程序体系和订价机制建设，提高典质、质押程序和额度，妥当延长贷款周期。

（五）深化体制机制更正，普及服务保险效率。一是深化放管服更正。进一步放开葡萄酒庄的审批权，将酒庄审批权限下放到市级，有必要还不错下放到县级，简化程序。勾引产区安身实质、科学谈论，优化品种布局和家具结构，有序扩大葡萄培植园鸿沟，合理布局酒庄建设，细巧化、分级化管制。二是加强妥当产区秉性和发展需要的体系建设。持重落实自治区《葡萄酒产业高质料发展实施决策》，加速构建当代葡萄酒产业体系、分娩体系、策动体系、服务体系、文化体系、时期研发践诺体系，根绝盲目侍从、浮浅照搬照抄等分娩模式、过度添加、时期依赖、扼杀特色等问题，普及影响力和话语权。完善自治区列级酒庄评价机制，通过建立严格、表率的葡萄酒评判体系，力争把我区建成中国葡萄酒示范区。三是普及社会化服务才智。建设葡萄酒时期研发、考验检测等服务机构国度级基础寰球服务平台，饱读舞企业、合作组织等在产区建立社会化服务中心，专科化开展葡萄园植保服务、机械服务、劳务统筹及葡萄园托管等业务，减少东说念主力、物力的重叠干预，促进单干联结和资源合理树立。四是加强市集监管。学习模仿法国原产地轨制、好意思国葡萄酒产地轨制等作念法，健全我区葡萄酒原产地保护机制，通过建立践诺产区地舆标记标签轨制等，保护好贺兰山东麓产区“金字牌号”。健全监管轨制，加大酒庄产业发展中农药、施肥、用料添加、分娩工艺等分娩链条上每个设施的监管力度，通过表率分娩时期路子，强化监督查验，促进酒庄缔造绿色、有机、安全、可继续的产业发展理念。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 ）

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