与中越两国在河内发布《对于进一步深刻和升迁全面策略互助伙伴关系、构建具有策略道理道理的中越侥幸共同体的集合声明》的同期开云(中国)KAIYUN·官方网站，12月12-13日，在500公里以外的北部湾东侧的海口，中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸六国的交通输送部门也发布了一份《集合声明》，即《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定第八次集合委员会会议集合声明》。

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12月12-13日，北部湾东西两侧，河内与海口同期发布《集合声明》

此次会议是《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定》第八次集合委员会会议（上一次会议照旧在疫情前的2019年3月于柬埔寨暹粒），会议的方向是为了鼓动大湄公河次区域的互联互通互助，使货色及东谈主员跨境输送愈加便利化。

会议审议通过了《2024-2028年<大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定>实行责任计较》、《对于增多<大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定>议定书一的阶梯和出入境港口的暖热备忘录》，并延长《对于实行<大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定>“早期得益”的暖热备忘录》。

从2024年4月1日起，复原“早期得益”跨境输送业务，将“早期得益”暖热备忘录灵验期延长至2026年12月31日，为输送协定的全面实行奠定基础。

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《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定》第八次集合委员会会议

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《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定》第八次集合委员会会议合影

这么，大湄公河次区域的各成员国（中越老柬泰缅），接下来将加速鼓动矫正后的跨境阶梯和过境港口灵通，并探索延长新增其他跨境阶梯和过境港口，进一步加密大湄公河次区域跨境输送网络。

咱们先看一下大湄公河水系流域地地图：

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大湄公河水系流域（图源网络，侵删）

湄公河在我国境内段称为澜沧江，发祥于青藏高原唐古拉山，从北向南流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六国，全长约4880公里。

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大湄公河次区域（图源网络，侵删）

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大湄公河次区域（图源网络，侵删）

现在，大湄公河次区域（Greater Mekong Subregion，简称GMS）互助限度包括中国（云南省和广西壮族自治区）、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南，河山面积256.86万遍及公里，障翳总东谈主口约3.4亿。

1999年11月，老挝、泰国、越南三国先签署了《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定》(Greater Mekong Subregion Cross-Border Transport Facilitating Agreement，GMS-CBTA，简称《便运协定》)。

尔后，柬埔寨、中国和缅甸差异在2001年11月、2002年11月、2003年9月加入。

签署《便运协定》的方向，是创建该区域内的通用跨境输送体系，简化跨境手续和提高输送扫尾，缩小中调遣装物流本钱，鼓动货色和东谈主员肤浅流动。因为GMS列国间存在好多车辆、货色及东谈主员开通的壁垒，比如：

-车辆出入境实现，以及车辆规格、载重、安全步骤不合股；

-货色倒装和转运技艺多、用度高、耗时长；

-驾驶员经验步骤不一致，签证可贵；

-港口海关和磨练检疫手续复杂，关税各异大。

2008年，我国完成《便运协定》正文和扫数附件的国内批准经由，但其他国度的程度渐渐，有的只通过其中部分附件。《便运协定》是一份多边法律文献，因此列国在审批上都相比严格和防御。

经过多轮时间照看停战判，2015年底，GMS的六个成员国终于崇敬批准了《便运协定》扫数的时间附件和议定书。至此，大湄公河次区域六国建立了一套无缺的货色及东谈主员跨境输送的法律文献。

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大湄公河次区域《便运协定》主要框架内容

但问题又来了。

因为《便运协定》是在20多年前制定的，在2015年列国完成国内审批步骤后，协定中又出现了与列国刻下法律法例相突破或落后的内容，需要从头矫正。

于是，CBTA联委会决定从头矫正《便运协定》。

率先计较在2019年完成矫正，后赶上疫情，此项责任就一直莫得现实性解析，一直于今。笔者判断，顺利的话，最终完成矫正的时候可能在2026年底或2027岁首。

那么，在《便运协定》崇敬全面实行前，GMS的六个成员国签了的一份《对于实行〈大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定〉“早期得益”的暖热备忘录》（MOU），简称为“早收备忘录”，行为《便运协定》崇敬全面实行前的过渡期合同。在过渡期间，GMS的六个成员国允许按摄影关领略开展跨境输送业务。

2018年3月，GMS的六个成员国签署了“早收备忘录”。其中章程：

-每个成员国可向其国内输送企业颁发500张《GMS行车许可证》和《GMS天真车辆暂准入境单证(TAD)》；

-《GMS行车许可证》访佛车辆取得了“签证”，而TAD访佛车辆的“护照”，在出入境时在边境由东谈国海关签署或加盖章章并标注日历；

-对输送车辆的入境次数不实现，但在每个东谈国的停留时候不得跳跃30天；

-输送车辆不错从一个过境点入境而从另一个过境点离境， 但需要按指定的港口出入境，并按章程的阶梯行驶；

-天然车辆得到相差境许可，毋庸支付关税，不需要提供海关担保或保证金，但车辆所运送的货色照旧需要按海关步骤和条件来办，如报关、查抄、支付或退还关税等。

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《GMS天真车辆暂准入境单证(TAD)

2019年3月，大湄公河次区域国度便利输送委员集集合委员在柬埔寨暹粒举行第七次会议，审议通过了《对于扩大〈GMS便运协定〉领略决策的暖热备忘录》。

字据该备忘录，《便运协定》在原有领略基础上新增11条领略。《便运协定》在2004年详情了11条领略，2007年增多了2条，2018年增多了9条。至此，大湄公河次区域基本酿成“东西+南北+南部”交通走廊谈路输送网络式样。

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大湄公河次区域交通走廊谈路输送网络（图源网络，侵删）

其中，与我国相关的主要有5条主线：

1、南宁-友谊关-谅山-河内，从河内可向南到胡志明，以及从越南的中南部向西到老挝、泰国、柬埔寨；

2、昆明-河口-老街-河内-海防，从河内的延长阶梯同上；

3、昆明-版纳-磨憨-磨丁-万象-曼谷；从万象沿湄公河谷经甘蒙、凯市、巴色到柬埔寨的上丁、金边、西哈努克港；

4、昆明-版纳-磨憨-磨丁-琅南塔-会晒-帕夭；以及版纳-打洛勐拉-景栋-大其力-清莱-帕夭；从帕夭经来兴府到曼谷；

5、昆明-大理-保山-瑞丽-木姐-腊戍-曼德勒-内比都-仰光。

2019年5月，中老越三邦交通输送部在昆明和南宁举行了大湄公河次区域(GMS)海外谈路输送(中国—老挝—越南)早先典礼，标记着中老越三国初度开通GMS海外谈路输送领略。

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中老越三国在昆明举行GMS海外谈路输送早先典礼（图源网络，侵删）

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中老越三国在南宁举行GMS海外谈路输送早先典礼（图源网络，侵删）

中老越三国开通GMS海外谈路输送领略后，就在第二岁首（2020年1月）爆发了新冠疫情，谈路输送业务全面受阻。

经过了3年疫情，就有了本年12月的此次《大湄公河次区域便利货色及东谈主员跨境输送协定》第八次集合委员会会议。而在此期间，中老铁路于2021年12月开通运营，反向促进越南、泰国、柬埔寨、缅甸、马来西亚加速铁路树立节律。

在中国的引颈和驱动下，铁路和公路输送王人头并进，中国-中南半岛陆权期间的大幕依然拉开。

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