首例AI生成图片著述权侵权案入选2023中国法治实施十大事件。12月30日开云kaiyun官方网站，由中南大学法治实施接头中心评比的2023中国法治实施十大事件公布，波及公益诉讼、网暴惩治、电诈治理、醉驾新规、常识产权保护等方面内容。

滂沱新闻珍视到，针对这些较具法治实施有趣的事件、案件，国内十位顶级众人撰文详解。比如，在首例AI生成图片著述权侵权案中，中国东说念主民大学法学院评释郭禾点评指出，该案判决诞生了经过东说念主对AI器用“生成物”进行调试、遴荐等流程后所形成的放胆被认定为作品，进而不错受到著述权法保护，“判决在事实认定和法律适用方面诞生的几个要津性论断，对于异日东说念主工智能关系案件的裁定无疑具有蹙迫的参考价值”。

与此同期，“两高两部”醉驾办理新规也备受瞩目。中南财经政法大学法学院评释姚莉在点评中暗示，意见通过细则入罪门槛、标准诉讼要领、兼并裁判门径、培养公众强健等，彰显治罪与治理并重的刑事司法理念，既轨则了从重处理的具体情形，也明确了从宽、不告状、撤销案件等多种处理方式，充分体现了“该宽则宽，当严则严，罚当其罪”的平正司法要求。

附：2023年度中国法治实施十大事件

NO.1《中共中央国务院对于促进民营经济发展壮大的意见》发布

【事件简介】2023年7月，《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的意见》发布，对民营经济的定位作出了蹙迫表述，从总体要求、握续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策相沿力度、强化民营经济发展法治保险、遵循推动民营经济达成高质料发展、促进民营经济东说念主士健康成长、握续营造关爱促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等8个方面提倡了31条针对性强的举措。

【名家点评】秦前红（武汉大学法学院评释，中国法学期刊接头会副会长）：意见的发布格外实时，具有过失现实率领有趣，进一步提振民营企业发展信心、激勉民营经济发展活力。意见强调要加速营造法治化一流营商环境。法治化营商环境是一项涵盖立法、司法、司法和称职在内的系统工程。其中，宪法当作聚合体现党和东说念主民意志的根柢大法，为营造法治化营商环境提供了最蹙迫的底层逻辑和根柢遵奉。比如，宪轨则则公民的正当的独到财产不受骚扰，轨则国度实行社会主义市集经济，轨则非公有制经济是社会主义市集经济的蹙迫构成部分……宪法的充分实施是优化营商环境的最蹙迫法治保险。

NO.2重拳打击跨境电信荟萃骗取

【事件简介】2023年，国度照章强化打击电信荟萃骗取，非常是加强国际配合打击跨境电信荟萃骗取。最妙手民法院、最妙手民巡视院在2023年的责任敷陈中部署了打击电信荟萃骗取的具体措施，最高检发布了《巡视机关打击治理电信荟萃骗取过甚关联不法责任情况（2023年）》及关系典型案例。公安部开展“夏令活动”严打电信荟萃骗取。

【名家点评】张新宝（中国东说念主民大学法学院评释、中国法学集荟萃与信息法学接头会副会长）：2023年12月是反电信荟萃骗取法实施一周年。一年来，经过政法机关的严厉打击，始终困扰社会的电信荟萃骗取不法得到有用迫害，发案率、受害东说念主数、涉案资金等方面的数据齐呈显贵下落趋势。联系部门的积极履职，极大保护了东说念主民大家的财产权益。打击电信荟萃骗取不法是一项始终而清贫的任务，需要政法机关的不懈奋力，需要进一步加强国际配合，需要联系部委以及电信、荟萃和金融机构等协同配合。弘大大家也要升迁法律强健，提高防卫和抑止电信荟萃骗取不法的才能和自发性。

NO.3 《行政复议法》初次“大修”

【事件简介】2023年9月1日，十四届寰球东说念主大常委会第五次会议通过了新改造的行政复议法，这是该法自1999年制定和实施以来的初次“大修”，极大责罚了影响和妨碍该法弘扬其解纷、送礼、监督三大功能的诸多问题。

【名家点评】姜明安（北京大学法学院评释、中国法学会行政法学接头会学术委员会主任）：新改造的行政复议法主要从四个方面临原法进行了“大修”，有助于使行政复议轨制真是有用弘扬化解行政争议“主渠说念”作用：一是修转业政复议统治体制，改政府部门统治为主的散播统治体制为政府聚合兼并统治为主的体制；二是扩大行政复议的受案领域和复议前置的领域；三是修转业政复议案件受理和处理轨则，保险行政争议当事东说念主复议请求权的有用达成和行政争议的内容性化解；四是修转业政复议要领轨则，保险行政复议切实为复议请求东说念主提供平正有用的送礼。行政复议法这次全面改造，推动完善了中国性情社会主义法治体系，对股东法治国度、法治政府、法治社会一体设立具有蹙迫有趣。

NO.4“两高两部”发布醉驾案件办理新规

【事件简介】2023年12月13日，最妙手民法院、最妙手民巡视院、公安部、司法部发布《对于办理醉酒危机驾驶刑事案件的意见》，对2013年《对于办理醉酒驾驶无邪车刑事案件适用法律些许问题的意见》作出了全面完善。

【名家点评】姚莉（中南财经政法大学法学院评释，中国刑事诉讼法学接头会副会长）：自2011年醉驾入刑以来，我国的酒驾醉驾治理责任取得显着收效，有劲珍视了东说念主民大家的人命财产安全和说念路交通安全。意见的发布，是稳健新神色新变化、全面准确贯彻宽严相济刑事政策、加强诉源治理的聚合体现。意见多措并举，通过细则入罪门槛、标准诉讼要领、兼并裁判门径、培养公众强健等，彰显了惩治与防卫相取悦、治罪与治理并重的刑事司法理念。意见既轨则了从重处理的具体情形，也明确了从宽、不告状、撤销案件等多种处理方式，充分体现了“该宽则宽，当严则严，罚当其罪”的平正司法要求，成心于达成政事后果、法律后果和社会后果的有机兼并。

NO.5 系总揽理荟萃暴力

【事件简介】2023年，多部门开展活动，多举措系总揽理荟萃暴力。4月，最妙手民巡视院印发《对于加强新时间巡视机关荟萃法治责任的意见》，明确要求照章重办荟萃暴力。7月，国度互联网信息办公室发布《荟萃暴力信息治理轨则（征求意见稿）》。9月，最妙手民法院、最妙手民巡视院、公安部印发《对于照章惩治荟萃暴力罪人不法的率领意见》。9月，最妙手民法院发布照章惩治荟萃暴力罪人不法7起典型案例。11月，公安部公布照章惩治荟萃暴力罪人不法10起典型案例。

【名家点评】姜伟（中国法学会副会长）：荟萃暴力危害甚烈，东说念主民大家疾恶如仇。2023年，关系部门协同共治，出台些许标准性文献，发布一批典型性案例，激活了法律实施机制，有助于切实增强荟萃暴力的治理收效。一是明确法律适用门径，释明照章惩治荟萃暴力罪人不法的适用条目和政策取向，厘清罪人活动与方正活动、处分与行政处罚、自愬案件与公诉案件的认定门径。二是健全被害东说念主送礼机制，明确公安机关协助取证的义务、自愬案件转公诉案件的情形、适用东说念主格权侵害回绝令的条目。三是构建多元治理样式，凭据活动性质及情节轻重分类处理荟萃暴力案件，照章罗致刑事处罚、行政处罚、民事处罚等法律制裁措施。

NO.6《对于加强新时间法学训导和法学表面接头的意见》印发

【事件简介】2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于加强新时间法学训导和法学表面接头的意见》，并发出见告，要求各地区各部门取悦实验淡雅贯彻落实。意见明确了新时间法学训导和法学表面接头的率领想想、责任原则、主要指标、正确倡导，诞生了恰当中国国情、展现大国魄力、具有显贵上风的法学训导和法学表面接头料理体制，系统提倡了完善法学院校体系、法学训导体系、法学表面接头体系的新任务新举措。

【名家点评】黄文艺（中国东说念主民大学法学院院长、评释，中国法学会法理学接头会副会长）：这意见是我国第一个特意以法学训导和接头为主题的中央文献，是为新时间中国法学训导和法学表面接头明倡导、定体制、立体系、划重心、强保险的政策性纲目性文献。意见明确提倡了全面照章治国实践非常是法治实施范畴的重心接头任务，包括法治设立过失诡计、重心鼎新、蹙迫举措等方面的法律政策接头，立法、司法、司法、称职等法治范畴东说念主民大家响应热烈的寥落问题的对策建议接头，国度安全、科技立异、大家卫生、生物安全、生态漂后、阻扰风险、大外洋交等重心范畴的法治实践接头，新本领、新业态、新应用范畴法律轨制的供给接头，诞生了新时间中国法治实施表面接头的任务书、门路图和施工图。

NO.7 全面实行股票刊行注册制鼎新

【事件简介】2023年2月17日，中国证监会发布实施全面实行股票刊行注册制的关系轨制轨则，证券交往所、寰球股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套轨制轨则同步发布实施。2023年4月10日，首批10家主板注册制企业在沪深上市，标识着股票刊行注册制鼎新全面落地。

【名家点评】朱慈蕴（深圳大学特聘评释、清华大学法学院评释，中国法学会商法学接头会常务副会长）：我国本钱市集股票刊行轨制历经审核制、核准制、注册制的不同阶段。自2013年党的十八届三中全会决议中提倡股东股票刊行注册制鼎新以来，历经多年的表面辩论，又先后经过2018年科创板试水、2020年创业板的跟进、2021年在新设的北京证券交往所推出，直至本年推出全面注册制。全面注册制的有趣不仅有助于让“专精特新”、高技术立异型企业以及国有、民营的行业龙头企业齐有机和会过市集化方式获取在本钱市集融资的发展机遇，更蹙迫的是把遴荐好公司的职权交给市集，统筹股东审核、交往、退市、再融资和并购重组等要津轨制立异。

NO.8食物安全贬责性补偿典型案例发布

【事件简介】2023年11月，最妙手民法院发布食物安全贬责性补偿典型案例。典型案例主要明确和兼并两方面的裁判轨则：一是相沿消耗者维权活动，二是在生计消耗领域内相沿贬责性补偿请求。

【名家点评】刘俊海（中国东说念主民大学法学院评释、中国法学会消耗者权益保护法接头会副会长兼通知长）：最妙手民法院在2023年11月发布的食物安全贬责性补偿典型案例是全面设立消耗者友好型社会的标杆案例。落实贬责性补偿轨制是惠及匹夫的民生工程、促进和谐的民意工程、安身永恒的经济工程、激浊扬清的诚信工程、标本兼治的法治工程。为确保贬责性补偿轨制落地生根，东说念主民法院对种种消耗案件要作念到开门立案、凡诉必理，作念到高效立案、审理、判决与实践，真是达成抵消耗者权益的照章保护、对等保护、全面保护、精确保护与协同保护，确保裁判与实践的政事后果、法律后果、社会后果有机兼并。

NO.9 寰球沾污环境“最严罚单”全额履行

【事件简介】南京胜科水务有限公司向长江排污，被东说念主民法院照章以沾污环境罪判处罚款0.5亿元，并将同期承担4.7亿元的生态环境毁伤补偿。经评估，该公司净钞票为负值。经东说念主民法院多轮调解，最终该公司过甚控股股东胜科（中国）投资有限公司与巡视机关达成三方调解契约，由两公司共同承担4.7亿元训导用度。2023年，总数5.2亿元的寰球沾污环境“最严罚单”达周密额履行。

【名家点评】孙佑海（天津大学法学院院长、讲席评释，中国法学会环境资源法学接头会学术委员会主任）：本案开出了国内沾污环境的“最严罚单”。被告超标排污“屡教不改”，在中央环境保护看管“回头看”时被点名要求整改。东说念主民法院在照章通过“最严罚单”惩治、震慑环境沾污不法的同期，屡次组织众人学者和环保行政部门东说念主员论证调解决策，让关系股东承担连带包袱，推动“最严罚单”全额履行，达成了生态环境大家利益的有用保护。生态环境司法应当达成治罪和治理并重，作念实对生态环境的训导。一方面，通过调解方式换取关系股东积极履行生态环境保护社会包袱，从泉源上推动企业绿色合规改造。另一方面，在作出判决后，也要积极推动裁判的实践，幸免只管判决无论实践，酿成“天价罚单”空转，达成生态环境的内容性保护和训导。该案件的处理具有蹙迫的示范有趣。

NO.10 首例AI 生成图片著述权侵权案

【事件简介】李某某使用AI（东说念主工智能）系统通过输入教导词生成涉案图片并经事后续修改、改革后发布于小红书平台。刘某某在百度百家号发布的文章《三月的爱情，在桃花里》中使用了前述李某某倡导职权的图片。后李某某就此拿起骚扰著述权之诉。2023年11月27日，北京互联网法院作出一审判决，以为在创作中诈骗了东说念主工智能本领的涉案图片具备独创性，不错被认定为作品，应受到著述权法保护。两边对该判决均未上诉。判决作出后，多国媒体纷繁跟进报说念，判决要旨被译作多种笔墨。

【名家点评】郭禾（中国东说念主民大学法学院评释、中国法学会常识产权法学接头会副会长）：该案为AI生成图片关系范畴著述权第一案。判决领先诞生了现阶段AI系统在法律上不具有主体地位，只可被视作一种创作器用；东说念主依旧在法律上被当作作品的作家。其次，使用者诈骗AI器用从事“文生图”的流程开云kaiyun官方网站，被认定为创作作品全流程中的一个部分。更进一步，经过东说念主对AI器用“生成物”进行调试、遴荐等流程后所形成的放胆被认定为作品，进而不错受到著述权法保护。判决在事实认定和法律适用方面诞生的几个要津性论断，对于异日东说念主工智能关系案件的裁定无疑具有蹙迫的参考价值。该案判决对产业发展的激励作用和举座社会后果亦然积极的。